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【兩會專題】人大代表之聲(二)
 發布時間:2020-05-26 瀏覽:350
  • 全國人大代表徐征:數字化、工業化全面應用 造就“基建狂魔”
      建筑業=人海戰?全國人大代表、上海建工集團股份有限公司董事長徐征昨天在上海代表團分組審議政府工作報告時呼吁,不要再用老觀念、老眼光看待建筑業了,數字化、工業化的全面應用,連“火星人”馬斯克都驚嘆于特斯拉上海超級工廠的建設速度。
      徐征說,建筑行業的新技術應用場景非常豐富。以上海建工為例,與華為公司合作開發的智慧工地系統,可以做到對建筑工人的行為規范、工藝要求一目了然、實時提醒,“如果有建筑工人現場不戴安全帽,或者在施工工地抽煙,都能第一時間發現、第一時間管理。”
      不僅僅工地管理,由上海建工參與承建的特斯拉上海超級工廠,比馬斯克預期的兩年建設時間整整縮短了一半以上。徐征說,國外感慨中國“基建狂魔”并非浪得虛名,這背后依靠的正是科技進步,BIM技術等在裝配式建筑中的廣泛應用,使項目建設時間大大減少,更確保了現場裝配的“零誤差”。數字化、智慧化有力支撐起行業的可持續發展。這也是傳統產業轉型升級的必由之路。
      談到這次新冠肺炎疫情對行業影響,徐征提到,建筑行業產業鏈長,供應鏈上多為中小微企業。他們的生存發展,對于穩鏈固鏈、穩定經濟基本面非常重要。面對中小微企業當面遭遇的困難,政府工作報告列出了一系列有針對性的扶持政策,推動降低企業生產經營成本,強化對穩企業的金融支持。徐征談到,這次春節期間,上海建工接到一個緊急建設項目,雖然工程不復雜,但做得很辛苦,主要原因就是因為疫情影響,加工類的小型企業都停工了,后來在相關部門的支持協調下,通過長三角聯防聯控機制解決了問題,最后用三個星期不到的時間完成了工程建設。在他看來,行業頭部企業、大型標桿企業要在產業鏈穩鏈固鏈中更好發揮作用,中小微企業健康發展了,行業發展也就有了堅實基礎。
     
    來源:建筑時報
     
     
    31位全國人大代表聯名:規劃建設京杭運河高速鐵路
      “作為南水北調東線源頭,這幾年揚州為保護生態環境,關閉了不少造船廠、養殖場、砂石廠,付出了巨大經濟代價。如何確保一江春水順利向北流,同時又能腰纏萬貫快速下揚州……我此次帶來兩條建議:建議加強南水北調源頭生態補償;建議規劃建設一條京杭運河高速鐵路。”昨日上午,在江蘇代表團分組審議現場,全國人大代表、江蘇萬順機電集團董事長周善紅發言時說。
      參加聯合簽名的部分人大代表合影
      其實早在撰寫建議前,周善紅就和運河沿線多省市全國人大代表討論了相關話題,代表們一致贊同“關于建立南水北調東線源頭生態補償機制的建議”。到了北京后,周善紅和來自山東、河北、天津、北京等多個省市的31位全國人大代表紛紛簽名,聯合提出該建議。“大家一致認為,應當給予南水北調源頭財政專項補助。”周善紅說,“在分組審議現場,我還就此專門作了發言。”
      一條千年大運河溝通南北,古時人們‘自北往南’下揚州,如今江水‘自南往北’逆流而上,南水北調成為百年工程、千年大計,大運河文化帶建設也上升為國家戰略。但周善紅在調研中發現,目前大運河文化帶沿線快速交通網絡尚未形成,僅有京滬高鐵連接了北京、天津等沿線的少數城市,影響了大運河文化帶資源價值的開發和利用。
      為此,周善紅建議,規劃建設京杭運河高速鐵路,這樣既可緩解京滬高鐵運力緊張的局面,帶動山東、江蘇腹部地區的發展,又可通過徐淮、滬寧、滬杭高鐵串聯已通高鐵的運河城市,從而將京杭運河高速鐵路打造成“經濟高鐵”“文化高鐵”“生態高鐵”“旅游高鐵”“融合示范的高鐵”。
      這份建議同樣得到了運河沿線城市31位全國人大代表聯合支持,代表們一致認為,規劃建設京杭運河高速鐵路,這是一個非常好的建議?,F今的京杭大運河仍然保留著水路運輸的功能,并且是南北交通一個重要方式。沿京杭大運河沿線有很多經濟發達城市,如果京杭運河高速鐵路開通,將更有利于沿線城市融合發展。
     
    來源:建筑時報
     
     
    全國人大代表程寒飛:將更多目光投向農村與城鎮生態環境領域
      5月22日9時,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。全國人大代表,中冶華天首席專家、水環境技術研究院院長程寒飛長期工作在水環境治理一線,綠色發展的理念貫穿于他工作的方方面面。在今年的人大會議上,他此次的建議將更多目光投向了農村、城鎮生態環境建設與運維。
      程寒飛:“今年兩會,我準備提交的四項建議主要集中在自己從事的環境治理領域,這與我所在公司追求“中冶華天 綠色明天”的理念一致,希望利用自身專業知識,為國家綠水青山更好地發展建言獻策,助力環境治理工作更加科學化、精準化、有效化。”
      建議一:完善農村污水處理系統考核方式和內容
      隨著水污染防治攻堅戰及美麗鄉村建設的開展,我國農村水污染治理、農村水環境改善成效明顯。但當前,國家和地方有關部門對農村污水處理系統的考核基本沿用對城市污水處理系統相類似的指標體系。在考核“指揮棒”下,各地形成了較為統一的農村污水處理模式,即家家戶戶建設化糞池。
      程寒飛介紹:在實際實踐中,相對偏遠、接管不便的散落住戶所建設的污水處理設施發揮作用寥寥。另外,對于缺乏管網的農村化糞池,由于池容有限、白水和灰水沒有分離,導致化糞池很快會滿溢,相對于未建設化糞池前的分散式排水,這種集中式排污對環境影響更大,不僅增加人工成本,還嚴重浪費了寶貴的肥料資源。
      程寒飛建議:一是優化考核方式與內容,以農村水環境質量、水生態多樣性等效果進行考核。引導各地因地制宜,充分挖掘農村的土地、溝渠塘沼等資源,進行資源化利用,合理選擇污水處理技術路線,使農村污水處理設施能建得起,更能用得起。二是積極鼓勵農村區域治理模式,將農村水資源、農村水利設施、農村水環境生態、農村餐廚固廢、農村土壤改良、農村水面利用收益等有機結合,對農村產業生態化、生態產業化項目進行獎補。
      建議二:提升農村農業電網建設和運維水平
      農村電網是改善農村人居環境、助力脫貧攻堅、推進鄉村振興和農業農村現代化建設的最重要的基礎保障設施之一。近年來,我國通過美麗鄉村建設實施了農村電網的升級改造工作,廣大農村的生活用電得以極大的改善。
      然而,農業用電尤其是排灌、農業生產用電設施的建設與管理參差不齊,偏遠農村存在明顯短板,主要表現在:電力規劃與農村產業布局、農田水利規劃缺少有效銜接;建設不到位,支線路缺乏或老舊標準低,存在較大的用電安全隱患;檢修維護不到位,缺乏經費和專業隊伍,檢修不及時甚至搶修也難以保障。
      為確保安全運行和可靠用電,程寒飛認為,應加快新一輪的農村電網改造和農業動力用電全覆蓋,讓我們的鄉村不僅亮起來、美起來,也要富起來。
      優化農村電網建設規劃,實現多規合一。將農村電網建設規劃納入美麗鄉村建設規劃重要內容,出臺農業用電建設技術指南,確保建設質量與效能。
      出臺優惠政策,降低建設運維成本。減免征地、占綠、破占等相關項目費用,實行低息或貼息、用電優惠、建立維修基金、加大運維獎補等方式,降低建設運維成本。
      明確責任主體,確保用電安全。農村電網設施建設完成后要明確責任主體,即使移交也要有保障的移交。
      建議三:保障城鎮污水處理廠良性運行
      城鎮污水處理廠正常運行對于保障水環境質量和人民的健康安全至關重要。新冠肺炎突如其來,全國污水處理廠工作人員克服各種困難,堅守崗位確保24小時不間斷運行,體現了責任與擔當。但制約城鎮污水處理廠良性運行的因素,不容忽視。主要有:進水超過污水處理廠自身能力、污泥處置沒有得到有效解決、環保責任無限擴大、污水處理費用的拖欠、稅收政策執行不統一等。
      為更好的保障我國城鎮污水處理廠良性運行,程寒飛建議:
      出臺詳細的考核細則使得法律、政策執行更清晰。明確主管部門和污水處理廠各自職責與義務,建立“廠-網-站”一體化的公用平臺和污水處理廠事項報告與事故應急制度,最大程度地避免可能存在的不擔當、不作為而讓污水處理廠“背鍋”情況發生。
      完善相應強制性標準,加強部門協同,為污泥科學處置提供落地性支撐。避免因污泥積壓導致污水處理廠無法正常運行。
      制定環保督察問題的解決細則。以“問題-措施-標準-責任-驗收-教育”清單,使問題解決更科學、更徹底。
      在全國范圍內開展污水處理費支付的專項督察。保障污水處理廠正常運行,真正落實“誰排污誰付費”,倒逼排污單位轉型升級和綠色發展。
      對優惠政策出臺更清晰的說明。減少因人為理解不同造成執行不一,將污水廠項目建設時的優惠政策作為運營期的一種鼓勵,以免產生運營費用缺口而影響污水處理廠的正常運行。
      建議四:關于“十四五”水生態環境保護規劃
      在程寒飛看來,水環境治理是項系統工程,水生態修復是中醫式長期的調理過程,必須順應自然、久久為功且要具有可持續性。為此,他對“十四五”水環境生態環境保護規劃建議:
      充分體現水生態環境保護的人民性。從更好滿足人類需要的角度去進行系統布局、科學規劃,要更多的考量生物生態毒理性,制定適宜的水生態標準。
      充分體現水生態環境保護的可持續性。尊重科學規律、順應自然,用生態的方法來解決水生態問題,將生態環境高質量保護與實體經濟高質量發展協同。
      充分體現水生態環境保護考核體系的導向性??己艘w現結果、目標導向,體現生態環境效益最大化導向。倡導各地因地制宜做好排水系統頂層設計。鼓勵污水處理廠發揮最大的環境效益,不受非關鍵指標所束縛,確保“廠-網-河”聯動的效果。
     
    來源:建筑時報
     
     
    全國人大代表鄒彬:加強新時代建筑產業工人培育及管理
      全國人大代表、中建五局總承包公司項目質量管理員鄒彬日前在接受采訪時表示,農民工培育成“新型產業工人”迫在眉睫,要加強新時代建筑產業工人培育和管理,提高建筑產業工人的保障水平和社會地位,幫助他們更好地融入建筑行業轉型升級的過程,逐步實現從產業工人成長為大國工匠的跨越,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻工匠力量。
      近幾年,“推動農民工向產業工人轉型”的呼聲很高,各地政府也在積極出臺相關制度推動該項工作的轉變和落實,但就現階段而言成效并不明顯:農民工在技能素質、組織形式、生活方式、社會認可度以及自我認知等方面依然與產業工人存在較大差距;建筑業的規范程度、管理體系、施工工藝均在不斷更新和進步,企業賴以支撐的農民工群體卻面臨“青黃不接”“代際斷層”的困境。
      鄒彬建議,“農民工”實現向“產業工人”轉變,要突出政策引導,深化戶籍、保險等制度改革,促進勞動力合理流動。在權益保護、技能培訓、職業鑒定等方面,要健全機制,并在全社會營造尊重產業工人的良好氛圍。另外,要加強對農民工的組織管理、教育培訓和人本關懷。
      對于如何進一步推動“農民工”向新時代建筑產業工人轉型,他認為政府應當加強頂層設計,構建職業教育與素質教育并行的教育體系,引導職業院校轉型升級,大力倡導用人企業和社會力量辦學,在政策保障和技能培訓等方面予以支持。同時,加強對農民工地域流動、薪酬支付等方面的管理,在全國范圍內推行實名制一卡通,保障他們的合法權益。另外,要提高產業工人的公共服務水平,在子女教育、醫療保障等方面給予支持,提升產業工人的組織歸屬感。
     
    來源:建筑時報
     
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