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西部大開發重磅政策落地,“新老基建”迎來史上最強風口
 發布時間:2020-05-26 瀏覽:373
  •   近日,中共中央、國務院發布了一份將改寫東西格局的重磅文件——《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(下稱《意見》),強化舉措推進西部大開發形成新格局。
      《意見》從推動高質量發展、加大西部開放力度、加大美麗西部建設力度、深化重點領域改革等七個方面提出了 36 條舉措,涉及政策、基建、產業和規劃等,對新時代推進西部大開發形成新格局作出了部署,因此也被稱為“新的西部大開發戰略”。
      西部大開發,主要覆蓋“陜甘青寧疆川渝云貴藏蒙桂”等 12 個省市地區??偯娣e 685 萬平方公里,占全國 71.4%,總人口約占全國 25%,GDP 總和占全國的 20%左右。
      基礎設施板塊率先受益
      消費、出口、投資,一直是拉動經濟的三駕馬車,但因疫情原因,出口遭遇較大影響,刺激經濟增長的重任就落在了消費和投資身上。前者優惠政策的扶持,后者則主要依托基建(包括新老基建)。此次重提西部大開發,基建也勢必成為率先受益的板塊。
      事實上也確實如此,《意見》的多條措施都涉及到基礎建設方面的要求。
      一方面西部地區的基礎設施水平相比東部還比較落后,部分區域的交通、水利、電力等基礎配套設施還不夠完善,有很大的基建需求;另一方面,“一帶一路”對外開放戰略是西部地區快速發展的戰略機遇,配套的基礎建設量級非常大,涉及到港口、物流、交通、輸配電、倉儲等方方面面,在基建上貢獻了非常大的增量需求。
      《意見》指出,要強化基礎設施規劃建設。提高基礎設施通達度、通暢性和均等化水平,推動綠色集約發展。加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設,拓展區域開發軸線。強化資源能源開發地干線通道規劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規劃建設。積極發展多式聯運,加快鐵路、公路與港口、園區連接線建設。合理規劃建設一批重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區工程,加強大中型灌區續建配套與現代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設和山洪災害防治。
      這是西部大開發補短板的一步,基礎設施完善,才能真正托起高新科技發展、民生改善、生態環境保護等一系列偉大規劃。
      另外,在發展經濟的同時需要注重綠色生態環保的建設,以及融入“一帶一路”建設,所以《意見》對未來西部各省、市、自治區的定位進行進一步細分定位,明確了各地區的發展依托。
      從《意見》中看,重慶、四川、陜西居于西部的核心地位,起到作為西部“樞紐”的作用,其他各省份在“一帶一路”、“國際化”的帶動下,是區域內連接國內外經濟的走廊作用。西部地區未來的對外貿易更多地會依賴于公路、鐵路、內河航道,交通基礎設施的建設將極為重要。
      助推“新基建”產業發展
      當下中美關系正處于爭奪以 5G 為戰略高地的科技領域對峙中,而“新基建”也被推到一個風口。它讓東西部地區處在了新的統一起跑線上,這也是后發者奮起直追、變道超越的大好機遇。因此,《意見》中也不乏提到對于“新基建”的戰略部署。
      《意見》表示,要推動西部地區發展現代制造業和戰略性新興產業,形成現代化產業體系。完善國家重大科研基礎設施布局,支持西部地區在特色優勢領域優先布局建設國家級創新平臺和大科學裝置。積極發展大數據、人工智能和“智能+”產業,大力發展工業互聯網+。推動“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+旅游”等新業態發展,推進網絡提速降費,加快發展跨境電子商務。充分發揮西部地區比較優勢,推動具備條件的產業集群化發展。
      相比于東部整體均衡的優勢,西部則呈現區域中心城市快速發展的差異化局面。重慶、成都、西安等三大城市在大數據、人工智能、芯片等新興產業上有較多布局,甚至發展水平要高出不少東部城市,三地的科研、教育、人才也具有相對優勢,此外人力、水電等成本也相對較低,使得西部也具備相當大戰略新興產業發展的空間。
      此外,西部的旅游資源非常豐富,部分城市的教育、醫療資源也是不弱于東部城市,通過“互聯網+”方式將優勢產業化,因地制宜打造區域重要支柱產業,形成規模,這也許就是西部未來參與全球競爭的排頭兵。
      建筑企業參與西部大開發
      西部大開發的新部署,給全國各行各業提供了無限商機,而建筑企業也必然將深度參與這一國家戰略。近年來,各大央企也都提前布局西部地區,參與西部基礎設施的建設。在傳統基建方面,毋庸置疑是各大建筑企業尤其是建筑央企的主戰場。
      根據公開數據顯示,西部地區鐵路營業里程 5.6 萬公里,約占總里程的 40%。與之相對應的是,西部 12 個省、市、自治區占到我國國土面積的 71%。加大西部地區交通基礎設施建設也成必然:本年度27省/市/自治區已公布的交通基建固定資產投資計劃總額約為2.6億元,其中西部地區12個省占了約45%,超1.2億元。
      再疊加“新基建”和西部大開發,各大建企也進行了企業發展戰略的調整。
      比如中國中鐵于近期成立中國中鐵“三個轉變”研究院,以智慧高鐵、TOD 業務、智能城市建設、新基建、“一帶一路”等領域內的一批大項目為依托,打造一個集團內的學術、科研、孵化和運營平臺。
      再比如中國建筑近日與國家電網簽署了戰略合作框架協議,雙方將聚焦能源、電力、建筑領域;深化“新基建”領域合作,共同推動能源技術應用,加快新能源汽車充電樁建設;深化國際業務發展合作,在“走出去”過程中加強溝通協調,提升全球競爭力。
      中國中鐵、中國鐵建、中國建筑、中國葛洲壩則紛紛文旅、城鎮化建設等多個領域,與四川省展深度合作。
     
    來源:中國政府網
     
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